王钦敏:充分发挥数据资源在数字经济中的引擎作用_中国经济网——国家经济门户
>    当时,数字经济繁荣鼓起,新一代信息技能与实体经济,尤其是制作业的交融程度日益加深,已成为推动工业质量革新、功率革新、动力革新的重要驱动力气。2017年,习近平总书记在中共中央政治局第2次团体学习时着重,要深化施行工业互联网立异展开战略,系统推动工业互联网根底设备和数据资源办理系统建造,加速构成以立异为首要引领和支撑的数字经济。充分发挥数据的根底资源作用和立异引擎作用,关于培养经济展开新动能具有重要的战略意义。  一、调结构补短板,完善“新一代信息根底设备建造”顶层规划和系统工程建造  当时,“加强新一代信息根底设备建造”已被列入2019年政府工作报告。传统的“根底设备”是指物质化的工程设备建造,而信息化根底设备还有保证国家或地区经济社会活动正常运转的公共服务系统功用,研讨怎么建造新式数字根底设备,有必要深化研讨它的建造内在和立异驱动作用。当时的新式数字根底设备建造,是在新一代工业革命的大布景下,以数据作为要素资源,以数据的全生命周期运转、运用、安全和办理根底软硬件系统为不可或缺要素,对经济社会展开发挥的数字化赋能作用的根底设备。因而,需要对“新一代信息根底设备建造”的内在和系统构架展开问题导向、方针导向的深化研讨,愈加注重数据资源作为要害要素的作用,针对数据资源运用的软件硬件、标准和规划等出台相关辅导定见。  二、探究构建权责明晰的公共数据资源开发运用技能系统  当时数字我国、数字经济、数字政府、数字社会等展开梗阻在缺少数据资源的有用供应,公共数据资源开发运用技能系统的构建应提上议事日程。政府作为公共服务的首要供给者,把握了海量的根底数据,这些政务数据具有职业性、专业化、全掩盖、公信力强的明显优势,并具有时空数据全记录、易追溯、可比对纠错的特征,有着极大的发掘运用和赋能的潜力。政务数据的有用供应和合理开发对我国政治、经济、社会、文明、生态等展开,对新时代国家办理系统和办理才能现代化都将发挥权威性引领作用。  因而,有必要健全公共信息资源开发运用合规程序和安全办理机制,树立先行先试和容错机制,稳健推动政务公共信息运用开发。着力探究公共信息资源开发运用的统筹和谐、安排办理、授权答应、收益分配、数据办理、运用立异和安全保证机制建造,构成配套准则标准。高度注重发挥政务数据资源对数字经济、才智社会、数字生态、数字文明等方面的运用开发,以及政府宏观调控、决议计划支撑、政务监管、营商环境、商场办理、民生服务、公共卫生和应急指挥等方面的作用。  三、着力培养以数据资源为要害要素的数字经济工业系统  习近平总书记指出:“要构建以数据为要害要素的数字经济。建造现代化经济系统离不开大数据展开和运用”“要推动施行国家大数据战略,加速完善数字根底设备,推动数据资源整合敞开同享,保证数据安全,加速建造数字我国”。经过数据资源、数据工业和传统工业的良性互动,推动工业链、供应链的系统化、集群化云端赋能和数据链增值,催化数字经济倍增效益和马太效应。  展开公共信息资源赋能数字经济的先行演示,首要挑选有条件的工业链、供应链、专业化工业功用区、集聚区、工业生态圈,建造一体化、专业化数据运用服务根底设备和云渠道,杰出运用服务要点,整理数据同享堵点,打通软件和人才结点,打造以根底数据为资源要素的敞开性价值链系统,招引社会资本、商场主体、外资和人才安稳参加数字我国、数字经济、数字社会、数字生态的建造与展开。  充分发挥职业龙头、职业商协会和行规行约的作用,树立大数据工业运用标准系统,研制一批商场急需、职业急用的总体性标准、根底共性标准、运用标准、安全标准,推动标准在要点企业、要点职业中的运用,支撑数据模型及软件运用的快速开发,工业大数据在不同渠道间的有用供应和运用。打通研制规划、物料收购、出产制作、运营办理、仓储物流、产品服务等产品,以及供应链企业、协作企业、商场用户、外部开发者等各主体数据,完成全流程的数据集成、开发、运用。支撑建造工业设备协议敞开开源社区,引导设备厂商、自动化企业敞开设备协议、数据格式、通讯接口等源代码,构成工业设备数据收集案例库和工具箱。强化数据安全维护才能,树立健全大数据安全保证系统,推行运用商用暗码技能。  四、发掘大数据运用潜能,培养大数据服务经纪人安排和公共服务渠道建造  紧抓公共数据同享敞开与商场需求的结合点,大力培养国家“信息化运用服务根底设备”系统,扶持信息服务经纪人安排和数据公共服务渠道,扶持数据内容和信息技能服务业,供给专业化、高质量的信息服务、开发技能和咨询服务。包含:一是会聚原始数据、二是处理根底数据、三是展开数据发掘、四是研制数据产品、五是供给信息服务、六是咨询数据运用、七是促进数据增值、八是培养数据人才。培养一批优异的第三方数据资源供给商和运用服务供给商。  完善工业大数据分类分级规划,拟定分类分级相关标准和办理标准,鼓舞部分要点职业和当地展开标准标准试点演示。树立工业大数据赋能作用点评系统、数据运用才能成熟度评价系统。树立健全数据买卖机制和定价机制,引导培养数据买卖商场。建立数据、工业、方针等范畴的“战略研讨智库”,展开前瞻性、战略性严重问题研讨,对大数据在工业范畴的运用过程中的相关严重决议计划、方针施行、问题会诊等供给咨询评价。(作者为第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏)

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